拉丁美洲农业经济

拉丁美洲系指美国以南的美洲地区。全洲东濒大西洋，西临太平洋。陆地面积约2050万平方公里。大部地区处于南北回归线之间，赤道线在中部穿过，属热带和亚热带气候。平原广阔，雨量充沛，年平均降水量1000毫米以上，宜于农牧业生产。1980年，耕地面积1.74亿多公顷，其中灌溉面积1418万公顷，主要在墨西哥、巴西、阿根廷、智利和玻利维亚等国；牧场5.39亿公顷；森林面积10亿公顷，占世界森林面积的1/4。秘鲁、巴西沿海和加勒比海是全洲三大渔场，渔业资源丰富。1981年，总人口3.68亿，其中农业人口1.25亿，占总人口的34%，农业劳动人口3920.5万人，占劳动总人口的35%。全地区大致可分为三个大区：①墨西哥。以种植业为主，主要生产棉花、玉米、小麦、甘蔗、咖啡、剑麻。②中美洲和加勒比海地区。包括中美洲的危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马、洪都拉斯、伯利兹；大小安第列斯群岛中的巴巴多斯、多米尼加共和国、格林纳达、古巴、海地、特立尼达和多巴哥、牙买加等。多数国家以种植热带经济作物为主，主要生产甘蔗、咖啡、香蕉、烟草。③南美地区。包括阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、玻利维亚、巴拉圭、秘鲁、厄瓜多尔、圭亚那、乌拉圭、苏里南、委内瑞拉和法属圭亚那。阿根廷的小麦、玉米、肉类、羊毛，巴西的大豆、咖啡、可可、香蕉、棉花、蔗糖、剑麻，秘鲁的鱼粉、鱼油，乌拉圭的肉类、羊毛都在世界市场上占有重要地位。

农业发展沿革

殖民时期（1492～1826年）拉美农业发展缓慢。以西班牙、葡萄牙为主的宗主国推行封建大授地制（Encom enda）和使用奴隶劳动的种植园制。18世纪，大庄园制形成。庄园主对印第安人进行封建性剥削。农业受宗主国主宰，形成种植单一作物的畸形状态。19世纪初，拉美各国相继独立。英、美等国推行新殖民主义，在拉美继续维护大庄园制和单一的农业生产结构。20世纪开初的25年，帝国主义列强为掠夺原料，促使拉美发展供出口的商品农业。阿根廷的小麦、巴西的咖啡、古巴的甘蔗等农业专业区逐渐形成。第二次世界大战后，资本主义生产方式在拉美，特别是巴西、墨西哥、阿根廷等主要国家的农村渐居主导地位。

农业生产及其在国民经济中的地位

农业是多数拉美国家的经济基础。许多拉美国家的农业人口占本国总人口的1/3以上。第二次世界大战后，拉美的农业生产增长较快。1950～1980年，全地区农业总产值年平均增长3.3%，但70年代以后，农业生产增长放慢，1973～1983年农业总产值年平均增长2.6%。拉美19国农业生产概况如下表。

拉丁美洲国家农业生产概况

拉美国家，特别是中美洲各国农业生产的特点是单一作物制和产品主要供出口。1982年，全地区咖啡产量占世界总产量的56.2%。其中巴西和哥伦比亚分别居世界**、第二位；香蕉产量占世界总产量的47.3%，厄瓜多尔、哥斯达黎加、洪都拉斯三国香蕉出口占世界香蕉出口总量的一半以上；甘蔗产量占世界总产量的40.5%，巴西、墨西哥、古巴的产量分别居世界第二、第三、第四位，古巴的蔗糖出口居世界首位；可可产量占世界总产量的28.8%，巴西的产量居世界第二位；全地区大豆产量占世界产量的18.2%，牛肉产量占世界产量的18.3%。全地区粮食生产增长速度（2.0%）低于人口增长（2.9%）。自20世纪50年代起，拉美由粮食出口地区变为粮食进口地区，除阿根廷外，其他拉美国家每年进口大量粮食。1974年拉美22个国家共进口粮食1304万吨，1981年2415万吨，1983年2532万吨，其中墨西哥、巴西、委内瑞拉、古巴四国粮食进口占全地区进口量的71.4%。畜牧业主要分布在亚马孙平原、拉普拉塔平原。1981年，全地区肉类产量832万吨，其中巴西、阿根廷、乌拉圭三国产量565万吨，占全地区产量的68%；1983年三国牲畜头数1.57亿头，占全地区牲畜头数的58.2%。第二次世界大战后，农业机械化发展较快。1969～1971年，全地区拥有拖拉机63.75万台，1982年为92.08万台；联合收割机1969～1971年为9.23万台，1980年增至12.87万台。50年代开始，拉美许多国家加强农业科研工作，培育良种，防治病虫害，农作物单产有所提高。1974～1976年，全地区谷物每公顷单产1640千克，1982年为1992千克；同期，小麦每公顷单产由1502千克增至1878千克。

土地所有制和经营形式

土地所有制主要形式有三：①大地产所有制（hacienda），即大庄园制（1ati-fundio）。其特点是大地产主私人占有大量的好地。80年代初，拉美大地产主占全部经营单位数的22%，却占有土地82%。②小地产所有制（pequena propiedad或minifundio）。一般占有土地在50公顷以下。1970年，墨西哥有小地产者99.73万，占有土地7014.4万公顷。③合作社集体所有制。即农牧业合作社集体占有土地，合作经营。在墨西哥称为“村社”（ejido）。在墨西哥、秘鲁和危地马拉还有一种称作“公社”（co-munidad）的集体所有制。这种公社所有制是印第安人自古沿袭下来的土地公有制形式，土地属集体所有，使用权归个人，可以继承。

农业经营方式有：①资本主义方式经营的农场、牧场、庄园和种植园。采用先进的农业机械和技术，雇用农业工人，多专门从事出口农产品的生产。种植园主要分布在中美洲和加勒比海国家。农牧场和庄园分布在墨西哥北部和西北部、阿根廷中部潘帕平原、巴西东南部、智利中部、秘鲁和哥伦比亚沿海等地。②传统的大庄园。多分布在远离经济中心、人口稀少地区，经营粗放，生产率低。土地由佃农和垦殖农耕种。佃农按分成制向庄园主缴纳货币地租。垦殖农终年劳动以换取一小块土地和*低微的工资或购物券。20世纪50年代后，许多庄园开始使用农业机械和雇佣劳动，经营方式也在发生变化。③合作社。自20世纪30年代起，拉美许多国家相继实行土地改革，将一部分闲置的或耕作粗放的大地产和国有荒地，分配或转售给农民。1950～1970年间共分配土地约7000万公顷，受益农民约175万户。土地改革后，由政府组织或农民自行组织合作社，土地属合作社集体所有，由农户分散经营。在筹集资金、取得国家贷款、实行机械化生产和组织销售等方面，合作社处于比小农优越的地位。秘鲁、阿根廷、哥伦比亚等国都有这种合作组织。此外，还有为数众多的小农户，即小庄园，以农民家庭为经营单位，农业收入大多不能维持生计，需兼做短工。

农业政策

20世纪70年代以来，巴西、墨西哥、阿根廷、乌拉圭等相继把发展农业放在经济建设的优先地位，并且采取了相应的措施。①制定农业发展计划，扩大耕地面积，提高农产品自给率。②提供低息农业贷款，增加农业投资。巴西1980/81年度发放农业贷款10亿美元。1981年墨西哥发放低息农业贷款1030亿比索，比1980年增加40%。③提高农产品收购价格，实行农产品*低保证价格政策。④加强农村基础设施。兴修水利，改良土壤，重视公路和仓储的建设。此外，20世纪60年代初期，南美国家和墨西哥就组织了“拉美自由贸易协会”，其主要职能之一是协调拉美国家的农产品贸易政策。其后相继成立的拉普拉塔流域组织、安第斯集团、中美洲共同体、加勒比共同体、拉美经济体系，都重视发展拉美地区的农业和粮食生产，并且在肥料供应、发展灌溉、农产品贸易和粮食安全等方面进行合作。